开封重磅发文！加快通许县酸辣粉产业发展，设10亿产业引导基金

【大河财立方消息】2月22日，开封市人民政府发布《关于加快通许县酸辣粉产业高质量发展的实施方案》。方案提出22条措施，支持发展壮大通许县酸辣粉产业，创建“ 中国酸辣粉之都”，补齐酸辣粉产业发展短板，实现酸辣粉产业高质量发展。

其中主要包含：

(相关资料图)

支持通许县依托通许高新技术产业开发区规划建设酸辣粉产业园区， 以“区中园”模式纳入开发区总体发展规划。

支持酸辣粉产业园标准厂房、道路等基础设施申报专项债项目。

设立总规模10亿元的酸辣粉产业引导基金，通过“基金招 商”的方式吸引域外酸辣粉相关优秀企业落地通许县。

对在开封市注册运营1年以上，年度网络销售酸辣粉金额2000万元(含) 以上的电子商 务企业，给于20万元的一次性奖励。

对在开封市落地1年以上的主播、MCN直播机构，年度网络销售酸辣粉金额500万元以上的， 受益级财政前三年按照其贡献给予全额奖励，用于支持酸辣粉 网络销售直播团队，助力电子商务市场主体做大做强。

开封市人民政府关于加快通许县酸辣粉产业高质量发展的实施方案

为发展壮大通许县酸辣粉产业 ，创建“ 中国酸辣粉之都”，补齐酸辣粉产业发展短板，实现酸辣粉产业高质量发展，制定本方案。

一、建立酸辣粉食品专业产业园区

1.做好园区规划和基础设施建设。支持通许县依托通许高新技术产业开发区规划建设酸辣粉产业园区， 以“区中园”模 式纳入开发区总体发展规划；支持酸辣粉产业园标准厂房、道路等基础设施申报专项债项目。(责任单位：市发展改革委)

2.保障园区土地指标供给。依据《河南省自然资源厅关于 落实省委省政府放权赋能改革要求建立县(市) 及开发区建设 用地审批直报制度的通知》(豫自然资发〔 2021 〕66号)， 指导 通许县政府争取配置计划指标，提高土地报批组卷质量，积极 向上争取绿色通道，提高审批效率，缩短审查时间，确保不因 土地因素影响项目落地。(责任单位：市自然资源规划局)

3.整合酸辣粉行业企业入驻园区。引导现有酸辣粉企业、 新办酸辣粉企业以及招商引入的酸辣粉企业入驻园区。制定酸 辣粉产业招商图谱，梳理酸辣粉产业链企业集群，有针对性的

开展酸辣粉产业招商推介活动， 积极引进酸辣粉行业头部企 业。大力开展以商招商、产业链招商、股权招商，组织相关产 业企业参加国家和省经贸博览会活动。 (责任单位： 市商务局)

二、 补齐酸辣粉产业链条

4.补齐淀粉加工短板。支持通许县引进5万吨淀粉加工项目。加快配套淀粉加工污水处理厂建设。根据淀粉加工废水产 生量大、有机物浓度高的特点， 组织专家指导污水处理厂建 设，提高处理工艺和水平。积极沟通协调，确保不因污染物排 放总量问题影响项目落地。成立专项技术服务队伍，对项目的 选址、生产工艺、污染处理等提前介入、积极指导， 确保环 评、排污许可快审快批，项目早落地早见效。 (责任单位：市生 态环境局，市商务局)

三、明确园区落地企业享受相关优惠政策

5.支持园区企业升级改造扩大产能。对设备投资100万元以 上(以有关部门和专家联合评审认定金额为准) 的制造业项目，依据贷款合同金额和期限， 受益级财政按照最高4%利率给予不超过2年的贴息奖励，单个企业(项目)贴息奖励最高1000 万元。 (责任单位： 市工业和信息化局)

6.支持园区企业绿色、智能化建设。对新认定的国家级制 造业单项冠军、国家级绿色工厂(供应链)、国家级工业设计中 心、国家级智能制造示范工厂给予一次性奖励100万元；对应的 省级荣誉给予一次性奖励50万元。 同一企业同一荣誉称号， 国家、省级财政已支持的，原则上不再重复支持。 (责任单位：市 工业和信息化局)

四、 提升酸辣粉品质

7.提升酸辣粉产品研发能力。指导重点企业与江南大学、 河南工业大学、郑州轻工业大学、河南牧业经济学院等高校开 展科技合作交流，支持建设工程技术研究中心、重点实验室、 新型研发机构等创新平台及全产业链孵化平台。(责任单位：市 科技局)

8.建立高水平产品质量检测机构 。依托通许县资金、场地、技术、人才、设备、实验室建设等条件，依规支持申报筹建省级酸辣粉产品质量检测中心。(责任单位：市市场监管局)

9.建立标准化生产体系。 由行业协会或相关产业研究院牵 头，联合相关部门，制定酸辣粉企业标准，力争由企业标准上 升为行业标准，支持申报省级以上标准化示范项目。 (责任单 位：市市场监管局)

10.选育推广优良品种。 选育、示范、推广优质高淀粉红薯 品种，确保红薯高产优质。大力提升技术水平和科技含量，开 展红薯高产栽培技术指导，指导农户进行标准化生产。开展订 单生产，引导淀粉红薯集中连片规模化种植。推广淀粉红薯一 村一品，专种专收专用，优质优价。支持建设10万亩优质专用淀粉红薯生产基地，加强技术指导和帮扶。支持通许创建国家 级脱毒红薯现代农业产业园。 (责任单位： 市农业农村局)

五、打造“百城千店”运营模式和电商平台

11.推进做大做强酸辣粉线上销售。对在我市注册运营1年 以上，年度网络销售酸辣粉金额2000万元(含) 以上的电子商 务企业，给于20万元的一次性奖励；对在我市落地1年以上的主 播、 MCN 直播机构，年度网络销售酸辣粉金额500万元以上的， 受益级财政前三年按照其贡献给予全额奖励，用于支持酸辣粉 网络销售直播团队，助力电子商务市场主体做大做强。 (责任 单位：市商务局)

六、推进酸辣粉产业品牌建设

12.推进农产品标准化认证。支持通许县积极申报绿色食 品、有机农产品和地理标志农产品认定认证。落实市级奖补政 策，获得绿色食品认证的补贴5万元/个，获得有机农产品和农 产品地理标志产品认证的补贴10万元/个。 (责任单位：市农业 农村局)

13.培育酸辣粉产品品牌。 支持通许县创建酸辣粉产业公共 品牌， 加强商标品牌法律法规宣传、引导、培训，提高企业商 标品牌意识， 引导企业积极培育酸辣粉产品品牌， 在修炼好 “内功”的同时，加大品牌建设力度，提升品牌的市场影响力。 (责任单位：市市场监管局，市商务局)

七、整合提升冷链物流体系

14.完善农产品产地冷藏设施。依托农产品冷藏设施整县推 进项目，支持农民合作社、家庭农场、村级集体组织建设红薯、土豆等农产品产地冷藏设施。(责任单位：市农业农村局)

15.完善酸辣粉产业冷链物流体系。积极推进我市冷链物流 体系建设，扶持优质项目，提高酸辣粉产业原材料品质， 降低 原料仓储成本。 引进现代物流龙头企业， 提升物流业层级水 平。 及时为酸辣粉生产企业自建或者服务于酸辣粉生产企业的 冷库建设提供咨询与指导，帮助其申报省级财政奖补，助力企 业发展冷链基础设施。 (责任单位： 市商务局)

八、落实就业创业政策

16.落实就业见习补贴。支持企业申报就业见习基地。见习 基地认定后，对吸纳见习人员的见习单位，给予3— 12个月见习 补贴，标准为当地最低工资标准的70%，对留用见习期满人员比 例达到50%及以上的， 补贴标准为当地最低工资标准的110%。 (责任单位：市人力资源社会保障局)

17.落实企业吸纳就业补贴。对新招用符合条件人员且签订 1年以上劳动合同并按规定缴纳社会保险费的中小微企业，给予 社会保险补贴和每人1000元吸纳就业补贴。(责任单位：市人力 资源社会保障局)

18.强化促进校企合作。推动技工院校与企业开展企业新型 学徒制培训，支持符合条件的企业与技工院校共建实训基地。(责任单位：市人力资源社会保障局)

19.加大创业担保贷款支持力度。加大创业担保贷款贴息支持力度， 降低酸辣粉产业链中创业者融资成本， 对高校毕业生、返乡创业农民工、复员转业退役军人、就业困难人员等重 点群体个人创业担保贷款，给予财政贴息补助。(责任单位：市 人力资源社会保障局)

九、建立酸辣粉产业发展多元化融资机制

20.建立酸辣粉产业引导基金。充分发挥引导基金的带动作 用， 撬动省级农业大基金、各级国有企业资金和优质社会资 本，设立总规模10亿元的酸辣粉产业引导基金，通过“基金招 商”的方式吸引域外酸辣粉相关优秀企业落地通许县。同时， 以“主导性产业+主导性园区+主导性基金”的发展模式，支持 中小型企业升规，助推大型企业上市。(责任单位：通许县人民 政府，市财政局)

21.畅通酸辣粉企业融资渠道。 创新信贷产品，加强信贷支 持。引导银行业金融机构用足用好各项货币信贷政策工具， 围 绕酸辣粉行业创新信贷产品， 简化贷款流程，丰富抵(质) 押 种类， 多渠道降低融资成本。加强企业培育，用好直接融资。 培育优质酸辣粉产业龙头企业，按规定纳入市定上市后备企业 资源库进行动态管理，加大辅导力度，夯实企业上市(挂牌) 基础，鼓励企业在资本市场融资。(责任单位：市金融局)

十、定期举办中国(通许)酸辣粉行业大会或论坛

22.为推动通许县酸辣粉产业健康快速发展，为酸辣粉产 业发展造势，创建“中国酸辣粉之都”，计划定期举办酸辣粉 行业大会或论坛。依托开封历史文化名城优势，利用开封菊花文化节和农民丰收节影响力，邀请行业专家、行业企业代表， 为发展通许县酸辣粉产业建言献策。通过举办酸辣粉行业大 会，不断提升通许县酸辣粉行业的知名度、美誉度，实现酸辣 粉行业快速高质量发展。 (责任单位： 通许县人民政府， 市农 业农村局)

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责编:王时丹 | 审核:李震 | 总监:万军伟